25 años colaborando para el estado de derecho
Este año Holanda y los países Balcánicos y de Europa del Este cumplen 25 años del programa de buen gobierno e integridad. La promoción de la experiencia es la palabra clave. En 2018 docenas de funcionarios vendrán a Holanda para hablar con colegas del tema, intercambiando sus experiencias. Sin promoción de la experiencia, el estado de derecho no representa nada. Éstas palabras dijo el ministro de la Justicia y Seguridad, Ferd Grapperhaus, en la conferencia internacional sobre ‘Making the Difference’ en La Haya. “Necesitamos un estado de derecho para crear una sociedad segura y estable, donde los ciudadanos se puedan desarrollar y tener una vida agradable.” Su homologo Albañean Ditmir Bushati confirmó sus palabras. “Queremos construir el estado de derecho con libertad, prosperidad y desarrollo para todos. Trabajamos duro por un estado de derecho que sea independiente de la influencia política y económica. La policía, el fiscal, el juez y los abogados deberían poder trabajar independientemente”. Ambos ministros comparan la construcción del estado de derecho con escalar una montaña. Tomará su tiempo y requerirá persistencia para superar todas las resistencias sin embargo, a partir de la cumbre, valdrá la pena el esfuerzo.
La influencia de integridad aumenta
El creciente número de los funcionarios expertos está dando una respuesta a los líderes, dominando y gritando que demuestran cómo el estado de derecho es una tontería. Ellos molestan a los ciudadanos y a periodistas críticos, tienen pesadez de decencia y ponen en la cárcel, sin el debido proceso, a los oponentes políticos y a las personas críticas. Al mismo tiempo, ellos y sus oligarcas, se vuelven moralmente aislados debido a sus sospechosas cuentas y sus casas caras, los rumores sobre el uso de la prostitución y también sospechosos de los asesinatos secretos de sus oponentes. Sus defensas acaban siendo sonido hueco y no convincente. El debilitamiento de su posición va demasiado lento y a veces hasta se permiten devolver un golpe duro. No por ello se deja de aumentar poder en las oficinas anticorrupción, los jueces independientes y los técnicos profesionales. Más y más los políticos y criminales corruptos se ven cada día ante la corte, para ser sentenciados. Al mismo tiempo, en los países socios, los funcionarios van implementando los planes de integridad. Colegas deshonestos reciben las sanciones; los riesgos del fraude y la corrupción han sido puntualmente trazados; los códigos de conducta están siendo prácticos y obligatorios; la protección de los funcionarios contra la aleatoriedad de los políticos está organizada. En programas de formación, los colegas toman conciencia de la importancia de los valores éticos, la investigación abierta de los dilemas difíciles y la razón tan importante de lo que representa la confidencia de los ciudadanos. La integridad ya es reconocida, por fín, como competencia profesional como barrera contra la corrupción y el abuso del poder.
Por supuesto que hay decepciones y surge el desánimo, debido a la falta de voluntad de los altos cargos para permitir esos cambios. Es en este momento cuando la fuerza de UE es útil. La UE está emergiendo más y más como un perro guardián para los políticos, como en Romania y Bulgaria, que quieren ascender de nuevo a la montaña. Este movimiento hacia arriba es esencial en la lucha para el buen gobierno e integridad. Los esfuerzos de los funcionarios necesitan del poder de la UE y de los líderes gubernamentales que representan al buen gobierno. Esta cooperación debe crecer para dar a los ciudadanos la esperanza hacia el progreso, la felicidad y la justicia. En resumen: después de 25 años hay éxitos. Vámos a continuar!
Henk Bruning